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   BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 14.19   

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BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 14.19 (https://dejure.org/2020,50742)
BVerwG, Entscheidung vom 09.12.2020 - 8 C 14.19 (https://dejure.org/2020,50742)
BVerwG, Entscheidung vom 09. Dezember 2020 - 8 C 14.19 (https://dejure.org/2020,50742)
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Volltextveröffentlichungen (8)

  • openjur.de
  • Bundesverwaltungsgericht

    BGB a.F. §§ 197, ... 201; BGB n.F. §§ 195, 199; EGBGB Art. 229 § 6 Abs. 1 Satz 1 und Abs. 4; MOG § 6 Abs. 1 Nr. 1 Buchst. k, § 10 Abs. 1 und 3, § 14 Abs. 1 Satz 1 und 3; Verordnung (EWG) Nr. 3330/74 Art. 8 Abs. 1, Art. 25 Abs. 1; Verordnung (EWG) Nr. 1358/77 Art. 3 Abs. 1, Art. 4, Art. 6 Abs. 4; Verordnung (EWG) Nr. 1998/78 Art. 13 Abs. 1 und 3, Art. 15; Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 Art. 8 Abs. 1 und 2, Art. 24, 26 bis 29; Verordnung (EWG) Nr. 1443/82 Art. 1 Abs. 1 und 2, Art. 4 Abs. 1; Verordnung (EG, EURATOM) Nr. 2988/95 Art. 1 Abs. 1 und 2, Art. 3 Abs. 1, Art. 4; Verordnung (EG) Nr. 2038/1999 Art. 26 ff.; Verordnung zur Durchführung des; Lagerkostenausgleichs für Zucker § 4 Abs. 3; VwGO § 74 Abs. 1, §§ 88, 91; VwVfG § 48 Abs. 2 bis 4, § 49a Abs. 1 und 2, §§ 53, 102
    Rückforderung von Lagerkostenvergütungen für Zucker bei wiederholter Unregelmäßigkeit

  • rechtsprechung-im-internet.de

    § 197 BGB vom 19.06.2001, § 201 BGB vom 19.06.2001, § 195 BGB, § 199 BGB, Art 229 BGBEG

  • Wolters Kluwer

    Rückforderung von Lagerkostenvergütungen für die Einlagerung von Zucker im Wirtschaftsjahr 1995/1996 aufgrund Abrechnung von überhöhten Zuckermengen; Verzinsung des Erstattungsanspruchs hinsichtlich Verjährung

  • rewis.io
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Rückforderung von Lagerkostenvergütungen für die Einlagerung von Zucker im Wirtschaftsjahr 1995/1996 aufgrund Abrechnung von überhöhten Zuckermengen; Verzinsung des Erstattungsanspruchs hinsichtlich Verjährung

  • rechtsportal.de
  • datenbank.nwb.de
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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (14)

  • EuGH, 11.06.2015 - C-52/14

    Pfeifer & Langen - Vorlage zur Vorabentscheidung - Schutz der finanziellen

    Auszug aus BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 14.19
    Aus dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs vom 11. Juni 2015 (C-52/14 [ECLI:EU:C:2015:381]) ergebe sich nichts Anderes.

    Für den Lagerkostenausgleich für Zucker besteht keine sektorbezogene Regelung einer kürzeren Verjährungsfrist im Sinne von Art. 3 Abs. 1 Unterabs. 1 Satz 2 der Verordnung (vgl. EuGH, Urteil vom 11. Juni 2015 - C-52/14 - Pfeifer & Langen, juris Rn. 22).

    Zu diesem Zeitpunkt wurde das letzte zu derselben wiederholten Unregelmäßigkeit gehörende Geschäft beendet (vgl. EuGH, Urteil vom 11. Juni 2015 - C-52/14 - juris Rn. 66).

    Eine wiederholte Unregelmäßigkeit liegt vor, wenn sie von einem Wirtschaftsteilnehmer begangen wird, der wirtschaftliche Vorteile aus einer Gesamtheit ähnlicher Geschäfte zieht, die gegen dieselbe Vorschrift des Unionsrechts verstoßen (vgl. EuGH, Urteile vom 11. Januar 2007 - C-279/05 [ECLI:EU:C:2007:18] - Vonk Dairy Products, Slg. 2007 I S. 239, juris Rn. 41, und vom 11. Juni 2015 - C-52/14 - Pfeifer & Langen, juris Rn. 49).

    Das ist der Fall, wenn zwischen ihnen eine kürzere Zeitspanne als die anzuwendende Verjährungsfrist - hier von vier Jahren - liegt (vgl. EuGH, Urteil vom 11. Juni 2015 - C-52/14 - Pfeifer & Langen, juris Rn. 52).

    Das wird auch aus der die Klägerin betreffenden Vorabentscheidung des Europäischen Gerichtshofs vom 11. Juni 2015 (C-52/14) deutlich.

    Der Begriff der andauernden oder wiederholten Unregelmäßigkeit beruht auf objektiven Kriterien, die nicht vom Verhalten der nationalen Behörden gegenüber dem Wirtschaftsteilnehmer abhängen, wie etwa von einer regelmäßigen oder sorgfältigen Überprüfung (vgl. EuGH, Urteil vom 11. Juni 2015 - C-52/14 - Pfeifer & Langen, juris Rn. 60).

    Der Grundsatz der Rechtssicherheit ist gewahrt, weil zwischen den zu einer wiederholten Unregelmäßigkeit verklammerten Verstößen ein hinreichender zeitlicher Zusammenhang von weniger als vier Jahren besteht (EuGH, Urteil vom 11. Juni 2015 - C-52/14 - Pfeifer & Langen, juris Rn. 51 f.).

  • BVerwG, 21.03.2013 - 3 C 14.12

    Landwirtschaft; Einlagerung von Zucker; Rückforderung von Lagerkostenvergütungen;

    Auszug aus BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 14.19
    Rechtsgrundlage für die Feststellung einer Zinspflicht dem Grunde nach ist § 14 Abs. 1 Satz 1 und 3 i.V.m. § 10 Abs. 3 MOG in der im Zeitpunkt der Widerspruchsentscheidung geltenden Fassung der Bekanntmachung vom 24. Juni 2005 (BGBl. I S. 1847, vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Oktober 2010 - 3 C 4.10 - Buchholz 451.511 § 14 MOG Nr. 3 Rn. 33 ff. und vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 - juris Rn. 13 ff.).

    Art. 3 der Verordnung (EG, EURATOM) Nr. 2988/95 gilt für einen solchen Zinsanspruch nicht (vgl. EuGH, Urteil vom 29. März 2012 - C-564/10 [ECLI:EU:C:2012:190] - EuZW 2012, 438 = juris Rn. 41 ff.; BVerwG, Urteil vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 - juris Rn. 14).

    Die Benennung des festgesetzten Erstattungsbetrags als Hauptforderung und des Zeitpunkts, zu dem die Verzinsung einsetzt, reicht für eine hinreichend bestimmte Feststellung der Zinspflicht (§ 37 Abs. 1 VwVfG) aus (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 - juris Rn. 16 f.).

    Hier ist der Erstattungsanspruch nach der Bekanntgabe des Rücknahmebescheides vom 30. Januar 2003 rückwirkend auf den Zeitpunkt des Empfangs der Vergünstigung entstanden (vgl. auch BVerwG, Urteil vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 - juris Rn. 19).

    Am sachnächsten sind hier die für Zinsansprüche geltenden Verjährungsregelungen des Bürgerlichen Gesetzbuchs (vgl. hierzu und zum Folgenden: BVerwG, Urteil vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 - juris Rn. 22).

  • BVerwG, 21.10.2010 - 3 C 4.10

    Landwirtschaft; Zucker; Einlagerung von Zucker; Lagerkostenvergütung;

    Auszug aus BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 14.19
    Die vom Bundesverwaltungsgericht auf Rückerstattungsansprüche wegen überzahlter Lagerkostenvergütungen zuvor angewendete dreißigjährige Verjährungsfrist (vgl. BVerwG, Teilurteil vom 21. Oktober 2010 - 3 C 4.10 - juris Rn. 25) wäre unabhängig hiervon unverhältnismäßig und deshalb unanwendbar (vgl. EuGH, Urteil vom 5. Mai 2011 - C-201/10 und C-202/10 [ECLI:EU:C:2011:282] - Ze Fu Fleischhandel und Vion Trading, Slg. 2011 I S. 3545, juris Rn. 42 ff., 51).

    Rechtsgrundlage für die Feststellung einer Zinspflicht dem Grunde nach ist § 14 Abs. 1 Satz 1 und 3 i.V.m. § 10 Abs. 3 MOG in der im Zeitpunkt der Widerspruchsentscheidung geltenden Fassung der Bekanntmachung vom 24. Juni 2005 (BGBl. I S. 1847, vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Oktober 2010 - 3 C 4.10 - Buchholz 451.511 § 14 MOG Nr. 3 Rn. 33 ff. und vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 - juris Rn. 13 ff.).

    § 14 Abs. 1 Satz 1 MOG lässt sowohl die rückwirkende Entstehung von Erstattungsansprüchen als auch eine Verzinsung für zurückliegende Zeiträume zu (vgl. näher BVerwG, Teilurteil vom 21. Oktober 2010 - 3 C 4.10 - Buchholz 451.511 § 14 MOG Nr. 3 Rn. 36 ff.).

    Die Vorschrift erkennt auch Feststellungsbescheiden verjährungshemmende Wirkung zu (vgl. BVerwG, Teilurteil vom 21. Oktober 2010 - 3 C 4.10 - Buchholz 451.511 § 14 MOG Nr. 3 Rn. 53).

  • EuGH, 11.01.2007 - C-279/05

    Vonk Dairy Products - Landwirtschaft - Gemeinsame Marktorganisation - Käse - Art.

    Auszug aus BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 14.19
    Eine wiederholte Unregelmäßigkeit liegt vor, wenn sie von einem Wirtschaftsteilnehmer begangen wird, der wirtschaftliche Vorteile aus einer Gesamtheit ähnlicher Geschäfte zieht, die gegen dieselbe Vorschrift des Unionsrechts verstoßen (vgl. EuGH, Urteile vom 11. Januar 2007 - C-279/05 [ECLI:EU:C:2007:18] - Vonk Dairy Products, Slg. 2007 I S. 239, juris Rn. 41, und vom 11. Juni 2015 - C-52/14 - Pfeifer & Langen, juris Rn. 49).

    Der Wirtschaftsteilnehmer soll keinen Anreiz erhalten, seine Geschäfte künstlich aufzuteilen, um sich der Anwendung des Art. 3 Abs. 1 Unterabs. 2 der Verordnung zu entziehen (vgl. EuGH, Urteil vom 11. Januar 2007 - C-279/05 - Vonk Dairy Products, Slg. 2007 I S. 239, juris Rn. 42).

  • BVerwG, 15.03.2017 - 10 C 3.16

    Kurze Verjährung bei subventionsrechtlichen Erstattungsansprüchen

    Auszug aus BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 14.19
    Der öffentlich-rechtliche Erstattungsanspruch nach § 49a Abs. 1 Satz 1 VwVfG verjährt seit Inkrafttreten des Gesetzes zur Modernisierung des Schuldrechts (Schuldrechtsmodernisierungsgesetz) vom 26. November 2001 (BGBl. I S. 3138) am 1. Januar 2002 in entsprechender Anwendung des § 195 BGB n.F. kenntnisabhängig nach drei Jahren (BVerwG, Urteil vom 15. März 2017 - 10 C 3.16 - BVerwGE 158, 199 Rn. 16) und damit in einer kürzeren als der unionsrechtlichen Vierjahresfrist.

    Da keine öffentlich-rechtlichen Spezialregelungen für seine Verjährung bestehen, ist nach dem Gesamtzusammenhang der für ihn maßgebenden Rechtsvorschriften und der Interessenlage zu beurteilen, welche Verjährungsregelung als die "sachnächste" entsprechend heranzuziehen ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. März 2017 - 10 C 3.16 - BVerwGE 158, 199 Rn. 18 m.w.N.).

  • EuGH, 29.01.2009 - C-278/07

    Josef Vosding Schlacht-, Kühl- und Zerlegebetrieb - Verordnung (EG, Euratom) Nr.

    Auszug aus BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 14.19
    Art. 3 Abs. 1 der Verordnung (EG, EURATOM) Nr. 2988/95 gilt schließlich auch für Erstattungsansprüche wegen Leistungen, die - wie hier von der Beklagten - im Namen oder für Rechnung des Gemeinschaftshaushaltes erbracht worden sind, wenn die betreffende Unregelmäßigkeit vor dem Inkrafttreten der Verordnung am 26. Dezember 1995 stattgefunden oder begonnen hat und bis zum Inkrafttreten noch nicht verjährt war (vgl. EuGH, Urteile vom 29. Januar 2009 - C-278/07 u.a. [ECLI:EU:C:2009:38] - Vosding, juris Rn. 29 ff., 34 und vom 6. Oktober 2015 - C-59/14 [ECLI:EU:C:2015:660] - Kollmer, juris Rn. 21).

    Eine wiederholte Unregelmäßigkeit setzt mit Blick auf das für die Auslegung der Verjährungsvorschrift des Art. 3 der Verordnung Nr. 2988/95 maßgebliche Ziel des wirksamen Schutzes der finanziellen Interessen der Europäischen Gemeinschaft (vgl. EuGH, Urteil vom 29. Januar 2009 - C-278/07 u.a. - Vosding, Slg. 2009 I S. 457 = juris Rn. 20) keine vollständige Identität der zugrundeliegenden Sachverhalte, sondern nur deren Ähnlichkeit voraus.

  • EuGH, 29.03.2012 - C-564/10

    Pfeifer & Langen - Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2988/95 - Schutz der finanziellen

    Auszug aus BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 14.19
    Art. 3 der Verordnung (EG, EURATOM) Nr. 2988/95 gilt für einen solchen Zinsanspruch nicht (vgl. EuGH, Urteil vom 29. März 2012 - C-564/10 [ECLI:EU:C:2012:190] - EuZW 2012, 438 = juris Rn. 41 ff.; BVerwG, Urteil vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 - juris Rn. 14).
  • EuGH, 05.05.2011 - C-201/10

    Ze Fu Fleischhandel - Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2988/95 - Schutz der

    Auszug aus BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 14.19
    Die vom Bundesverwaltungsgericht auf Rückerstattungsansprüche wegen überzahlter Lagerkostenvergütungen zuvor angewendete dreißigjährige Verjährungsfrist (vgl. BVerwG, Teilurteil vom 21. Oktober 2010 - 3 C 4.10 - juris Rn. 25) wäre unabhängig hiervon unverhältnismäßig und deshalb unanwendbar (vgl. EuGH, Urteil vom 5. Mai 2011 - C-201/10 und C-202/10 [ECLI:EU:C:2011:282] - Ze Fu Fleischhandel und Vion Trading, Slg. 2011 I S. 3545, juris Rn. 42 ff., 51).
  • BVerwG, 12.09.2019 - 8 C 9.18

    Widerruf der Sperrzeitverkürzung für Spielhallen bestätigt

    Auszug aus BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 14.19
    Diese Entscheidungsfrist begann erst mit Eingang der Stellungnahme der Klägerin vom 20. August 2002 (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. September 2019 - 8 C 9.18 - juris Rn. 28 m.w.N.) und war bei Zugang des Rückforderungsbescheids vom 30. Januar 2003 noch nicht abgelaufen.
  • BVerwG, 11.11.2020 - 8 C 22.19

    Erfordernis der Einhaltung der Klagefrist bei klageändernder Einbeziehung eines

    Auszug aus BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 14.19
    Im Umfang der Erweiterung wahrt die Klage jedoch nicht die auch bei Klageänderungen geltende Klagefrist des § 74 Abs. 1 Satz 1 VwGO (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. November 2020 - 8 C 22.19 Rn. 18, zur Veröffentlichung vorgesehen).
  • EuGH, 12.12.1985 - 165/84

    Krohn / BALM

  • EuGH, 06.10.2015 - C-59/14

    Firma Ernst Kollmer Fleischimport und -export - Vorlage zur Vorabentscheidung -

  • EuGH, 15.05.1984 - 121/83

    Zuckerfabrik Franken / Hauptzollamt Würzburg

  • EuGH, 13.02.1992 - C-210/90

    Roquette Frères / Direction générale des impôts

  • BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 15.19

    Rückforderung von Lagerkostenvergütungen für die Einlagerung von Zucker im

    Wegen der Einzelheiten wird auf die Gründe des zwischen den Beteiligten ergangenen Urteils des Senats vom selben Tage im insoweit gleich gelagerten Verfahren 8 C 14.19 verwiesen (vgl. dort 3.).

    Zur näheren Begründung kann ebenfalls auf das Urteil des Senats im Verfahren 8 C 14.19 verwiesen werden (vgl. dort 4.).

  • BVerwG, 09.12.2020 - 8 C 16.19

    Revision eines Unternehmens der Zucker erzeugenden Industrie wegen der

    Wegen der Einzelheiten wird auf die Gründe des zwischen den Beteiligten ergangenen Urteils des Senats vom selben Tage im insoweit gleich gelagerten Verfahren 8 C 14.19 verwiesen (vgl. dort 3.).

    Zur Begründung kann ebenfalls auf das Urteil des Senats im Verfahren 8 C 14.19 verwiesen werden (vgl. dort 4.).

  • VG Köln, 25.05.2023 - 13 K 1781/22
    Fehlt es - wie auch hier in Bezug auf die Rückforderung von Tiersonderbeihilfen wegen Nichtbeachtung der hierfür maßgeblichen Voraussetzungen - an einer sektorbezogenen Regelung, die die Erhebung von Zinsen vorsieht, sind die Mitgliedstaaten unionsrechtlich weder verpflichtet noch gehindert, nach ihrem nationalen Recht bei der Rückforderung Zinsen zu erheben, vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteile vom 9. Dezember 2020 - 8 C 14.19 -, juris Rn. 37, und vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 -, juris Rn. 14, sowie EuGH, Urteil vom 29. März 2012 - C-564/10 -, juris Rn. 41 ff., wonach auch die - hier mit Blick auf den Zeitablauf nicht relevante - Regelung der Verjährung eines im nationalen Recht vorgesehenen Zinsanspruchs Sache des betreffenden Mitgliedstaates ist.

    Hier ist der Erstattungsanspruch nach der Bekanntgabe des Rücknahmebescheids rückwirkend im Zeitpunkt des Empfangs der Vergünstigung entstanden, vgl. auch BVerwG, Urteile vom 9. Dezember 2020 - 8 C 14.19 -, a. a. O. Rn. 37 ff., vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 -, a. a. O. Rn. 19, und Teilurteil vom 21. Oktober 2010 - 3 C 4.10 -, juris Rn. 36 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.03.2022 - 12 A 4033/19

    Widerruf und Rückforderung einer einem Milcherzeuger gewährten Tiersonderbeihilfe

    vgl. BVerwG, Urteile vom 9. Dezember 2020- 8 C 14.19 -, juris Rn. 37., und vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 -, juris Rn. 14, sowie EuGH, Urteil vom 29. März 2012 - C-564/10 -, juris Rn. 41 ff., wonach auch die - hier mit Blick auf den Zeitablauf nicht relevante - Regelung der Verjährung eines im nationalen Recht vorgesehenen Zinsanspruchs Sache des betreffenden Mitgliedstaates ist.

    vgl. auch BVerwG, Urteile vom 9. Dezember 2020 - 8 C 14.19 -, a. a. O. Rn. 37 ff., vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 -, a. a. O. Rn. 19, und Teilurteil vom 21. Oktober 2010 - 3 C 4.10 -, juris Rn. 36 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.03.2022 - 12 A 4035/19

    Widerruf und Rückforderung einer einem Milcherzeuger gewährten Tiersonderbeihilfe

    vgl. BVerwG, Urteile vom 9. Dezember 2020- 8 C 14.19 -, juris Rn. 37., und vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 -, juris Rn. 14, sowie EuGH, Urteil vom 29. März 2012 - C-564/10 -, juris Rn. 41 ff., wonach auch die - hier mit Blick auf den Zeitablauf nicht relevante - Regelung der Verjährung eines im nationalen Recht vorgesehenen Zinsanspruchs Sache des betreffenden Mitgliedstaates ist.

    vgl. auch BVerwG, Urteile vom 9. Dezember 2020 - 8 C 14.19 -, a. a. O. Rn. 37 ff., vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 -, a. a. O. Rn. 19, und Teilurteil vom 21. Oktober 2010 - 3 C 4.10 -, juris Rn. 36 ff.

  • VG Köln, 25.05.2023 - 13 K 3616/22
    Fehlt es - wie auch hier in Bezug auf die Rückforderung von Tiersonderbeihilfen wegen Nichtbeachtung der hierfür maßgeblichen Voraussetzungen - an einer sektorbezogenen Regelung, die die Erhebung von Zinsen vorsieht, sind die Mitgliedstaaten unionsrechtlich weder verpflichtet noch gehindert, nach ihrem nationalen Recht bei der Rückforderung Zinsen zu erheben, vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteile vom 9. Dezember 2020 - 8 C 14.19 -, juris Rn. 37, und vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 -, juris Rn. 14, sowie EuGH, Urteil vom 29. März 2012 - C-564/10 -, juris Rn. 41 ff., wonach auch die - hier mit Blick auf den Zeitablauf nicht relevante - Regelung der Verjährung eines im nationalen Recht vorgesehenen Zinsanspruchs Sache des betreffenden Mitgliedstaates ist.

    Hier ist der Erstattungsanspruch nach der Bekanntgabe des Rücknahmebescheids rückwirkend im Zeitpunkt des Empfangs der Vergünstigung entstanden, vgl. auch BVerwG, Urteile vom 9. Dezember 2020 - 8 C 14.19 -, a. a. O. Rn. 37 ff., vom 21. März 2013 - 3 C 14.12 -, a. a. O. Rn. 19, und Teilurteil vom 21. Oktober 2010 - 3 C 4.10 -, juris Rn. 36 ff.

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